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中国应急治理报:四川出台意见深化消防执法革新

文章出处:ag九游会官网登录入口 人气:发表时间:2023-11-16 01:06
本文摘要:4月29日,《中国应急治理报》三版头条刊出《四川出台意见深化消防执法革新 进一步推进“放管服”革新,严格限制执法自由裁量权》报道,聚焦四川通过简政放权,在更大规模、更深条理推进消防执法革新。以下为报道全文本报讯 记者唐华 通讯员鲜圣报道 克日,记者从四川省深化消防执法革新通气会上获悉,该省于克日出台了《关于深化消防执法革新的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

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4月29日,《中国应急治理报》三版头条刊出《四川出台意见深化消防执法革新 进一步推进“放管服”革新,严格限制执法自由裁量权》报道,聚焦四川通过简政放权,在更大规模、更深条理推进消防执法革新。以下为报道全文本报讯 记者唐华 通讯员鲜圣报道 克日,记者从四川省深化消防执法革新通气会上获悉,该省于克日出台了《关于深化消防执法革新的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出,取消消防技术服务机构资质审批事项,增强监视抽查和违法惩戒 ,规范从业行为,通过简政放权,在更大规模、更深条理推进消防执法革新。

《实施意见》 由四川省消防救援总队、省发改委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省住建厅、省应急治理厅、省市场羁系局、省大数据中心团结印发。01 取消消防技术服务机构资质审批事项 在简政放权方面,《实施意见》指出,取消消防技术服务机构资质审批事项,简化民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查,逐步推行见告答应治理,进一步放宽消防产物市场准入限制,推进消防产物市场化历程。同时,引导行业自律,推广消防技术服务机构治理平台,增强监视抽查和违法惩戒,规范从业行为。

在便民利企服务方面,《实施意见》将清理消防执法领域于法无据的证明质料,修订完善《四川消防“放管服”革新十五条措施》,优化申报方式、简化管理流程、缩短管理时限,提升消防窗口服务水平。同时,四川省将开放消防救援站,设立下层消防宣传教育站点、消防科普教育基地,为群众就近免费接受消防培训提供便利。02 接纳“双随机、一公然”消防羁系事情机制在增强事中事后羁系方面,《实施意见》要求接纳“双随机、一公然”消防羁系事情机制,通过实施分类精致化重点羁系,实现消防宁静风险监测、预警,提升羁系效能。

同时,将单元推行消防宁静主体责任情况纳入信用羁系平台,强化火灾事故倒查追责。《实施意见》划定,除重点领域羁系、查处举报投诉、管理转办交办等特殊情况外,所有日常消防督查和专项检查均接纳“双随机、一公然”消防羁系事情机制。同时,探索将重点羁系、多部门团结检查与“双随机、一公然”羁系相联合,制止多头检查、重复检查。此外,对造成亡人或重大社会影响的火灾,倒查事故单元和涉及的建设工程设计、施工、监理以及为建设工程消防设计审检验收提供技术服务,消防设施维护调养检测、消防宁静评估,消防产物生产、销售、使用等单元各方主体责任,依法予以行政处罚,对严重违法失信的纳入“黑名单”,依法实施团结惩戒;对责任不落实或履职不力、失职渎职的政府、部门及其事情人员,依法依规严肃问责;组成犯罪的依法追究刑事责任。

在规范消防执法行为方面,《实施意见》 划定实施消防执法全历程记载、法制审核、执法公示3项制度。同时,严格执行双人执法、 持证上岗制度,组织消防执法岗位资格考试,消防干部、消防员必须经执法资格考试及格,方可从事执法运动。

《实施意见》还要求建设健全消防执法责任制和执法质量终身卖力制,明确执法岗位和执法人员详细责任;对突出问题严肃追究直接责任人和相关向导责任,进一步强化内部监视制约。03 规范统一处罚裁量基准 此外,《实施意见》提出要严格限制行政执法自由裁量权。

为此,四川省消防救援总队接纳了5个方面措施,着力解决群众反映突出的尺度 纷歧、执法随意、裁量权过大等问题。一是修订完善《四川省消防行政处罚自由裁量实施细则》,进一步规范和统一消防行政处罚裁量基准,细化量化处罚条件、情形、种类和幅度;二是增补增加暂时查封等行政强制措施的自由裁量措施,严格限制消防行政强制权行使的条件、情形和基准;三是探索推进消防行政处罚自由裁量系统研发,努力实现立案和裁量意见自动生成;四是运用执法质量网上巡查、实地检查和暗访督查等形式,增强对自由裁量情况的日常抽查监视;五是要求对案情庞大或者切合听证条件的案件按划定组织团体讨论、听证,对当事人提出陈述、申辩的实时予以复核和回复,有关情况报上一级消防救援机构存案。

现在 ,四川省已全面建设实行火灾事故“一案三查”“延伸观察”等制度机制,该省亡人火灾和有影响火灾的事故追责力度显著加大。据统计,消防执法革新以来,该省因火灾事故已追究刑事责任35人,给予党纪、政务和组织处置惩罚102人, 给予行政处置惩罚单元36个,实施行政处罚35起。


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